Meine Einstellung ist: alles, was nicht Arbeitsweg (hier gibt es ja auch Ausnahmen) oder Pause ist, ist Arbeitszeit, wenn man auf Arbeit sitzt oder dienstlich unterwegs ist.
Mir wollte ein Schichtleiter im Nebenjob neben dem Studium mal 30 Min. von der Arbeitszeit abziehen, weil ich seiner Meinung nach auf dem Weg zwischen zwei Standorten ja was essen und trinken konnte und das demnach Pause war. Dem habe ich den Vogel gezeigt.
Quatsch ist, dass Du
Solange Du o.g. Dinge tust und nicht einmal Basics des Beamtentums recherchierst und versuchst, zu verstehen, bist Du in dieser Diskussion ein schlechter Diskussionspartner. Denn wir bewegen uns dann auf einem oberflächlichen bis bewusst polemischen Niveau. Ironisch, dass Du mir vorwirfst, „sehr ungenau / pauschalisierend“ zu sein.
Zur Altersgrenze, an der Du dich ja so aufhängst: die Dienstherren handeln da ähnlich wie Versicherungen (PKV, Krankenzusatz, Lebensversicherung, …), da auch sie in einem ähnlichen Verhältnis zu ihren Bediensteten stehen, da sie (bzw. wir alle) das soziale Auffangnetz zu 100% bilden (längere Erkrankungen, Dienstunfähigkeit).