Germany

They - being the coalition - had and still have a problem with finding a solution that won't get them in trouble with EU laws.

They also want to establish another distribution system but early on other EU states were promising to sue Germany for breach of EU laws when the first models of sale were discussed.

On the other hand the legalisation of Cannabis is one of the promises made to voters (also by FDP who seem to have swayed a lot of voters with such a promise) that the coalition needed to fulfill this promise at least partially before the new election. At the moment the opposition (CDU/CSU as the party that's still a democratic option and the AfD which might get enough votes to gain influence) is leading in polls and they're against legalisation.

Between a rock and a hard place they chose to bring only 'the first pillar' of their planned law and they are still trying to find a way to install a distribution system as 'the second pillar'.

I found a FAQ page but it's german only.

https://www.bundesgesundheitsministerium.de/themen/cannabis/faq-cannabisgesetz.html

Mit dem Cannabisgesetz (kurz: CanG) wird der private Eigenanbau durch Erwachsene zum Eigenkonsum sowie der gemeinschaftliche, nicht-gewerbliche Eigenanbau von Cannabis in Anbauvereinigungen legalisiert. Diese Grundsatzentscheidung ist im Eckpunktepapier vom 12. April 2023 für ein 2-Säulen-Modell zur kontrollierte Abgabe von Genusscannabis an Erwachsene festgehalten.

Das 2-Säulen-Modell entwickelt die Eckpunkte der Bundesregierung zur Einführung einer kontrollierten Weitergabe von Cannabis an Erwachsene vom 26. Oktober 2022 weiter. Es sieht nunmehr zwei Säulen vor:

Säule 1 ermöglicht den privaten Eigenanbau durch Erwachsene zum Eigenkonsum sowie den gemeinschaftlichen, nicht-gewerblichen Eigenanbau von Cannabis in Anbauvereinigungen. Der Gesetzesentwurf zur ersten Säule (CanG) wurde von der Bundesregierung (Pressemitteilung vom 16.08.2023) und nach Beratungen vom Deutschen Bundestag am 23. Februar 2024 beschlossen. Das Gesetz tritt überwiegend am 1. April 2024 in Kraft, die Regelungen zum Eigenanbau in Anbauvereinigungen am 1. Juli 2024.

Säule 2 sieht regionale Modellvorhaben mit kommerziellen Lieferketten vor. Parallel zur Umsetzung der Säule 1 bereitet die Bundesregierung die Säule 2 vor. Das Bundesministerium für Gesundheit hat hierzu bereits die anderen Ressorts um entsprechende Beiträge gebeten. Der Gesetzesentwurf wird voraussichtlich der Europäischen Kommission zur Prüfung vorgelegt werden.